房产税并非“对症下药”

　　中国证券报记者：房产税改革能够遏制房价过快上涨的势头吗?

　　华生：现在部分城市房价上涨过快，我们当务之急是打击投机需求，抑制投资需求。但房地产税基本不解决投机问题。所谓投机，就是短期买进卖出，因此房产税的税负几乎可以忽略不计，目前我国房产交易的营业税税率为5%，尚且不能打击投机，房产税的税率更低得多，怎能起到打击投机的作用?

　　房产税对于抑制投资需求的作用也非常微小间接。从股市来看，上证指数从2001年的2000多点到今年，涨幅也不过20%多，但是房价从2001年到现在已经涨了7、8倍，而房价只要以后一年涨一、二个百分点就够交房产税了，所以现在到处说用房产税来抑制投机投资，实在是太大的误导。

　　房地产税的真正功能是调节人们的改善性结构性需求。就像汽车一样，对大排量汽车征重税，让消费者少买大排量汽车，房地产税也是这样，让人考虑是否租房不买房，或买小房不买大房。因此，房地产税是长性慢效，不是可以临时随便拿来对付急用的。

　　中国证券报记者：您认为如果房产税作用不明显，如何才能控制部分城市房价过快上涨的势头?

　　华生：遏制房价不能乱了方寸，要有的放矢，打中要害。投机投资都只有一个目的就是牟利。因此，所得类税收可以精确打击，而且完全合理合法，同时操作简便，难以转嫁，社会共识高。

　　一个是土地增值税。国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，决定自1994年1月1日起在全国开征土地增值税。土地增值税的主要目的在于抑制房地产的投机、炒卖活动，限制滥占耕地的行为，并适当调节纳税人的收入分配，保障国家权益。土地增值税采用四级超额累进税率。其中，最低税率为30%，最高税率为60%。但此后国家税务总局规定，自1999年8月1日起，对居民个人拥有的普通住宅，在其转让时暂免征收土地增值税。